Päästökauppajärjestelmän Strategioita

Osapuolet, joilla on Kioton pöytäkirjan mukaiset sitoumukset Liite B Osapuolet ovat hyväksyneet päästöjen rajoittamiseen tai vähentämiseen tähtäävät tavoitteet Nämä tavoitteet ilmaistaan ​​sallittujen päästöjen tai osoitettujen määrien tasoina sitoumusjaksolla 2008-2012 sallitut päästöt jaetaan osoitettuihin määräyksiköihin AAU: t. Päästökauppa, sellaisena kuin se on määritelty Kioton pöytäkirjan 17 artiklassa, sallii maille, joilla on päästöyksiköitä vara - päästöihin, sallittu mutta joita ei käytetä - myydä ylimääräinen kapasiteetti maille, jotka ovat yli niiden tavoitteet. Näin syntyi uusi hyödyke päästövähennysten tai - muutosten muodossa Koska hiilidioksidi on tärkein kasvihuonekaasu, ihmiset puhuvat yksinkertaisesti hiilen kaupasta Hiilidioksidia seurataan nyt ja käydään kauppaa kuten mitä tahansa muuta hyödykettä. Tätä kutsutaan hiilimarkkinoiksi. Muut hiilialan markkinat. jotta osapuolet voisivat ylittää yksiköt ja myöhemmin olla kykenemättömiä täyttämään omat päästötavoitteensa, kumpikin osapuoli on velvollinen säilyttää kansallisen rekisterin ERU-, CER-, AAU - ja RMU-varanto kansallisella rekisterissään Tämä varaus, joka tunnetaan sitoumusjaksona, ei saa laskea alle 90 prosenttiin sopimuspuolen määrästä tai 100 prosenttia viisi kertaa viimeisimmästä joka on alhaisin. Korkeus kotimaisiin ja alueellisiin päästökauppajärjestelmiin. Emissioiden kaupankäyntijärjestelmät voidaan perustaa ilmastopolitiikan välineiksi kansallisella tasolla ja alueellisella tasolla. Näissä järjestelmissä hallitukset asettavat päästövaatimukset, joita osallistuvat yhteisöt saavat saavuttaa. Euroopan unionin päästökauppajärjestelmä on suurin käytössä. Päätös 11 CMP 1 Kioton pöytäkirjan 17 artiklan mukaisista päästökauppaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, säännöistä ja suuntaviivoista. Päätös 13 CMP 1 yksityiskohtaisista säännöistä 7 Kioton pöytäkirja lisää. ETS verkko-oppimisen online kurssi. ETS verkko-oppimisen online kurssi. ETS online kurssi. Odotetaan kurssille 22 opintojaksoa Tämän kurssin avulla voit saada kattavan koulutuksen päästökauppajärjestelmien ETS: n teorian, suunnittelun ja käytännön näkökulmasta. Jokainen yksikkö koostuu dioista, jotka sisältävät ominaisuuksia, kuten ponnahdusikkunat, räätälöidyt grafiikat, linkit hyödyllisiin ulkoisiin resursseihin, ja yksikkötestit, joiden tarkoituksena on arvioida avainkäsitteiden ymmärtämistä. Verkkokurssin tilaaminen järjestetään siten, että peruskäsitteet otetaan käyttöön aikaisemmissa yksiköissä, kun taas myöhemmät yksiköt tarjoavat erikoistuneita tietoja päästökauppajärjestelmien suunnittelusta ja toteutuksesta eli vuotamisesta ja kilpailukyvystä linkittäminen ETS: hen. Sinua kannustetaan kehittämään oma yksilöllinen oppimispolku suorittamalla yksiköt, jotka käsittelevät kiinnostavia aiheita. Kurssin yksiköitä voi käyttää klikkaamalla yksikön otsikkoja alla. Uudet julkaistut yksiköt lisätään tälle sivulle jatkuvasti. Huomaa, että sisäänkirjautumiseen ei tarvita kirjautumista tai näkymiä yksiköihin. Ohjeita ja lisätietoja a klikkaa tästä. Huomaa, että online-kurssisisältöön tarvitaan Adobe Flash 10 tai uudempi. Yksikkö 1 - Laadullinen valinta ilmastopolitiikan teorian ja käytännön mukaisesti. Tämä yksikkö tarkastelee erilaisia ​​ilmastopoliittisia välineitä päästöjen kaupankäynnin sisällyttämiseksi kontekstiin yhdeksi useista työkalujen työkaluista ja kattaa seuraavat aiheet. Erilaiset politiikkatyypit, mukaan lukien talouden markkinavälineet, komentojen ja valvonnan sääntely, vakuuttavat pehmeät välineet ja vapaaehtoiset sopimukset. Määrällisyys vs. hintaperusteiset kustannustehokkaat mekanismit. politiikan valintaan. Yksikkö 2 - Päästökauppa politiikkakokonaisuudessa Mahdollisuudet, haasteet ja poliittiset vuorovaikutukset. Tämä yksikkö vertaa päästökauppajärjestelmää muihin ilmastopolitiikan välineisiin nähden ja kattaa seuraavat aiheet. Päästökaupan edut ja haitat. Mitkä sektorit ovat järkevämpiä sisällytettävä päästökauppajärjestelmään. Mikä rooli kustannustehokkuudessa. Yksikkö käsittelee myös politiikan välineiden, kuten emission, vuorovaikutusta n päästökauppajärjestelmä ja uusiutuvan energian luotot ja keskustelee siitä, miksi päästökauppajärjestelmä ei ole täydellinen korvike komento - ja valvontajärjestelmää varten. Yksikkö 3 - Päästökauppajärjestelmän suunnitteluosat ja - vaihtoehdot. Tämä yksikkö esittelee päästökaupan välineenä maan päästövähennyspolitiikassa kehys ja antaa perustiedot seuraaviin: ETS: n suunnittelu. ETS-kattavuus. Emissioiden lähtötilanteet ja kynnysarvon asettaminen. Päästöoikeuksien ja mittausten, raportoinnin ja todentamisjärjes - telmän sijoittaminen. Nykyinen joustavuus. Hintavakausvaihtoehdot. Yksikkö 4 - Kansainvälinen ilmastonmuutosyhteistyö ja maailmanlaajuinen päästökauppa. Tämä yksikkö esittää lyhyen katsauksen kansainväliseen yhteistyöhön ilmastonmuutoksen lieventämisessä, jossa käsitellään Yhdistyneiden Kansakuntien ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen (UNFCCC) ja sen Kioton pöytäkirjaa. Siinä tarkastellaan pöytäkirjan joustavia mekanismeja, jotka ovat puhtaan kehityksen mekanismi. Implementation. International päästökauppa. ja keskustelee tradabl e päästöyksiköitä sekä miten nämä mekanismit voivat kehittyä ilmastoneuvotteluissa eteenpäin. Yksikkö 5 - Euroopan unionin päästökauppa Euroopan evoluutio ja kokemukset. Tämä yksikkö on tarkoitettu ymmärtämään EU: n päästökauppajärjestelmän perustamisen tärkeimmät tekijät ja olosuhteet , sen pääpiirteet ja saadut kokemukset Erityisesti tarkastellaan seuraavia aiheita. Siksi EU otti päästökaupan osaksi ilmastopolitiikkansa keskeistä pilaria. EU: n päästökauppajärjestelmän oikeusperusta, raja-arvot, laajuus ja kattavuus, kompensoinnit, noudattamiskierros, rekisteri ja markkinoiden valvonta. EU: n päästökauppajärjestelmän täytäntöönpanoa koskevat näkökohdat. Vuoden 2020 jälkeiset näkymät EU: n päästökauppajärjestelmän vahvistaminen ja kansainvälisten hiilimarkkinoiden rakentaminen. clima-politiikka ets ets-kesä-yliopiston tiedosto 1973Webinar. Webinar 2 Online ETS-kurssisarjassa menneisyydestä, nykyhetkestä ja tulevaisuudesta ETS. Moderator Elizabeth Zelljadt Ecologic. Guest Presenter Damien Meadows Euroopan komissio. yksikkö 6 Päästökauppa ympäri maailmaa. Tämä yksikkö nykyisten ETS-järjestelmien profiileja eri maissa ja alueilla, korostaen niiden yhtäläisyyksiä ja eroja niiden suunnittelun elementeissä ja syistä. Kullakin tarkastellulla päästökauppajärjestelmällä yksikkö tarjoaa takaisku - ja historialliset kontekstit. Yleiskatsaus tärkeimmistä säännöistä ja asiaankuuluvista suunnittelualoista, kuten laajuudesta ja joka on ainutlaatuinen kyseiselle tiettyyn päästökauppajärjestelmään ja sen rooliin. Opettajat pystyvät vertailemaan ja vastakkain erilaisten lähestymistapojen avulla päästökauppaan käyttäen todellisia esimerkkejä ohjelmista, jotka ovat tällä hetkellä käytössä ympäri maailmaa. Yksikkö 7 - Soveltamisala ja kattavuus. Tämä yksikkö keskittyy aloihin ja yhteisöihin, joihin sovelletaan päästörajoja ja keskustelee. Mitkä alat ovat järkeviä kattaa. Mikä threshol ds ovat järkeviä suhteessa kokoon. Verkko sääntelyssä ylävirtaan vs. loppupään kattavuus ja sen vaikutukset toimijoiden lukumäärän ja kaupankäynnin. Implications laajentaa soveltamisala ja kattavuus ajan. Tämä yksikkö käyttää monia ETS käsitellään yksikössä 6 esimerkkeinä. Unit 8 - Työkalut ja menetelmät tietojen keräämiselle ja varaston tuottamiselle. Tämä yksikkö antaa tietoja kaikista valvonnan, raportoinnin ja todentamisen näkökohdista. Kasvihuonekaasujen päästöjen ja liiallisen alijäämän MRV: n hyödyntäminen päästökauppajärjestelmässä Aloittaa yleisestä kehyksestä, jossa selitetään MRV: n tarkoitus ja tavoitteet esittelee yksityiskohtaisesti seuraavia. Vaihtoehtoisten tyyppien ja asteikkojen tyypit. MRV-järjestelmien tyypit ja tarvittavat resurssit. Erityiset esimerkit MRV: stä olemassa olevasta ETS. Unit 9 - Päästöoikeuksien jakaminen päästökauppajärjestelmän I osaan. Tämä yksikkö selittää suunnittelun vaihtoehdot sääntelyviranomaiset ovat päättäessään päästöoikeuksien jakamisesta päästökauppajärjestelmässä arvioimaan etuja ja haittoja. Oppiaihe käsittelee myös vaihtoehtoja uusien tulokkaiden ja clo ja tarkastelee eri käyttöoikeusvaihtoehtojen teoreettisia etuja ja haittoja. Yksikkö 10 - Päästöoikeuksien jakaminen päästökauppajärjestelmässä osa II: n vaihtoehdoista, vaikutuksista ja kokemuksista. Rakentaminen yksikössä 9, tämä yksikkö ristiriidassa teorian kanssa poliittisten realiteettien kanssa sääntelijöiden kanssa, päätökset kattaa. Miten valita tietyn sektorin kohdentamismenetelmä. Erityiset vaihtoehdot ja haasteet uusille tulokkaille tai sulkemisohjeille. Päästöoikeuksien jakaminen olemassa olevissa ETS: issä ja kokemukset. Etsitään huutokauppamuotoja ja - alustoja eri ETS: ssä . Yksikkö 11 - Toiminnallisten rekisterien standardien ja parhaiden käytäntöjen luominen. Tämä yksikkö kattaa päästökauppajärjestelmien rekistereiden tekniset yksityiskohdat, mukaan lukien. Mitä rekisteritilejä ja rekisterin käyttäjiä. Mikä on tapahtumaloki. Mitä prosesseja ja tapahtumia kirjataan rekisteristä. Mitkä ovat yksiköt, joita rekisteri valvoo ja seurata. Mitkä ovat rekisterejä? tekniikan tarpeet. Mitkä ovat tietoturvaongelmat rekistereihin. Esimerkkejä olemassa olevista päästökauppajärjestelmistä ovat yksiköt 12 valvonta, raportointi, tarkastaminen, vaatimustenmukaisuus ja täytäntöönpano. Tämä yksikkö kertoo, miten voidaan turvata päästökauppajärjestelmän toiminta MRV: n avulla ja sääntelyviranomaisten valvonta Se arvioi, kuinka tärkeää on noudattaa sääntöjen noudattamista ja antaa yksityiskohtaisia ​​tietoja seuraaviin seikkoihin. Tarkoituksena on varmistaa tarkka MRV, erityisesti hallintokapasiteetin rajoitteet. Yhteistyö ja koordinointi kolmansien osapuolten kanssa, mukaan lukien todentajat. Kokemukset MRV: stä ja täytäntöönpanoa olemassa olevista ETS-ohjelmista. Yksikkö 13 - Kehittäminen Hiilimarkkinoiden maat Erityiset haasteet ja markkinoiden valmius. Tämä yksikkö käsittelee, mikä tekee maasta valmiiksi hiilimarkkinoille ja antaa tietoa tukijalosteista markkinoiden valmiuden rakentamiseksi. Se kertoo markkinoiden valmiuden näkökohdista ja rikkoo ne teknisiin vaatimuksiin, kuten riittävät päästötiedot. vaatimukset, kuten ins tosiasiallinen ja oikeudellinen infrastruktuuri sekä socio-poliittiset edellytykset, kuten markkinapohjaisten lähestymistapojen kannalta suotuisa taloudellinen ympäristö. Toisen osan yksikössä kuvaillaan ja linkitetään keskeisiin institutionaalisiin lähteisiin päästökaupan ja muiden markkinoiden pohjainen ilmastonmuutoksen hillitsemispolitiikka. Clima-politiikka ets ets-kesä-yliopiston tiedosto 1973Webinar. Moderator Elizabeth Zelljadt Ecologic. Guest Esittelijä Marcus Ferdinand Thompson Reuters Point Carbon. Unit 16 - Tasapainoinen tarjonta ja tarve ratkaisemaan epävarmuutta dynaamisissa markkinoissa. Tämä yksikkö tarkastelee käytäntöjä ja ETS suunnittelun elementtejä, jotka voivat auttaa hallinnoida yksikössä 15 käsiteltyjä hiilidioksidipäästöjä. Näitä ovat pääosin päästöoikeuksien ja offset - palvelujen tarjontaan vaikuttavat tekijät. Ajankohtaan liittyvät näkökohdat, mukaan lukien vaatimusten noudattamisajat ja hinnankorotukset, määrät ja hintojen laukaisut offset-tarjonnalle. hintojen epävakaus. Yksityiskohtainen tarkastelu EU: n markkinoiden vakausvarannosta. Yksikkö 17 Hiilimarkkinavalvonta. Kyseinen yksikkö käsittelee sääntelyviranomaisten mahdollisuuksia estää markkinoiden petokset ja väärinkäytökset joko ulkopuolisten rikollisten tai ETS-ohjelman piiriin kuuluvilla yksiköillä. joka perustuu voimakkaasti nykyisten päästökauppajärjestelmien kokemuksiin ja keskittyy tiukan valvonnan toteuttamiseen ja tiukkaan ru estää rikoksia ja petoksia hiilimarkkinoilla. estää markkinoiden manipulointi ja väärinkäytökset. varmista oikeudenmukaisuus ja yhdenvertainen pääsy kaikille osallistujille markkinoilla. Yksikkö 18 Vuoto ja kilpailukyky. Tämä yksikkö selittää ja käsittelee huolenaiheita siitä, että yritykset kuuluvat päästökauppajärjestelmään kilpailuhaitta verrattuna sellaisiin alueisiin, joilla ei ole samankaltaisia ​​ilmastonmuutoksen hillitsemispolitiikkoja. Siinä annetaan perustiedot hiilivuodon käsitteestä ja korreloivat kilpailukykyä koskevat vaikutukset. Vuorovettä ja kilpailukykyä koskevat vastuut ovat sopusoinnussa EU: n lähestymistapaan, jossa käsitellään hiilivuotoa. Yksikkö 19 Sidosryhmien ulottuvuus ja osallistuminen. Päästökauppajärjestelmän käyttöönotto toimii vain, jos päästökauppaa on jossain määrin poliittista hyväksyntää ja käsitteellistä ymmärrystä. Kaikkien asianomaisten sidosryhmien on saatava tietoa prosessista ja osallistuttava prosessiin. Tämä yksikkö kattaa näin muodot ja lähestymistavat onnistuneelle sidosryhmälle ulottuvuus ja sitoutuminen, mukaan lukien kokemukset ja paras p tiedotusvälineiden rooli ja tehokas mediaviestintäsuunnitelma. Yksikkö 20 Yritystoiminnan strategiat vaatimustenmukaisuuden ja riskien hallitsemiseksi. Tässä yksikössä tarkastellaan eri vaihtoehtoja, joita yritykset noudattavat kaupankäynnin päästökauppajärjestelmää noudattaen kaupankäynnin ja riskienhallinnan alalla. Se tarkastelee merkittävää riskienhallintaa päästöoikeuksien kauppaan liittyvät strategiat sekä liiketoimien tyypit ja asiaankuuluvat kaupankäyntipaikat. Yksikkö 21 ETS: n oikeudellinen ja sääntelykehys. Tämä yksikkö tarkastelee päästökauppajärjestelmän luomista ja toimintaa sääntelyviranomaisten oikeudellisesta näkökulmasta. ETS-järjestelmästä eri hallintojärjestelmissä, onko ohjelma parlamentin, presidentin asetuksen, hallituksen virastolta annetun asetuksen jne. seurausta. Päästöoikeuksien oikeudellinen luonne - miten ne määritellään laillisesti kirjanpitoa ja verotusta varten . Oikea määritelmä on tärkeä paitsi sääntelyviranomaisille, jotka tekevät päästökauppajärjestelmän säännöt voimassa olevan lainsäädännön, mutta myös päästöjä aiheuttavien yksiköiden rajoissa asianmukaisten kirjanpito - ja verotusmenettelyjen osalta. EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n päästökauppajärjestelmä on kulmakivi EU: n politiikasta torjua ilmastonmuutosta ja sen keskeinen väline kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä kustannustehokkaasti Se on maailman ensimmäinen merkittävä hiilimarkkina ja se on edelleen suurin. Toimintaa 31 maassa kaikissa 28 EU-maassa sekä Islannissa, Liechtensteinissa ja Norjassa. Päästää yli 11 000 raskasta energiaa käyttävien laitosten päästöjä teollisuuslaitosten ja lentoyhtiöiden välillä. EU: n kasvihuonekaasupäästöt ovat noin 45. Korkki - ja kauppajärjestelmä. EU: n päästökauppajärjestelmä toimii korkki - ja kauppapäällikkönä. Korkki määräytyy sellaisten tiettyjen kasvihuonekaasujen kokonaismäärän mukaan, jotka voivat olla järjestelmä Korkki lyhenee ajan kuluessa niin, että kokonaispäästöt putoavat. Korkkiin kuuluvat yritykset saavat tai hankkivat päästöoikeuksia, joita ne voivat kauppaa toistensa kanssa tarpeen mukaan. joten ostakaa rajalliset määrät kansainvälisiä hyvityksiä päästöjä säästävistä hankkeista eri puolilla maailmaa Käytettävissä olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä rajoittaa niiden arvon. Jokaisen vuoden jälkeen yrityksen on annettava tarpeeksi päästöoikeuksia kattamaan kaikki päästöt, muutoin suuria sakkoja jos yritys vähentää päästöjään, se voi pitää vara-päästöoikeudet kattamaan sen tulevat tarpeet tai myydä ne toiselle yritykselle, jolla ei ole korvauksia. Rautatie tuo joustavuutta, joka takaa päästöjen leikkaamisen, jos se maksaa vähiten. Vahva hiili hinta edistää myös investointeja puhtaisiin, vähän hiilidioksidipäästöihin liittyvään teknologiaan. 3. vaiheen vaiheet 2013-2020. EU: n päästökauppajärjestelmä on nyt kolmannessa vaiheessaan merkittävästi erilainen kuin vaiheet 1 ja 2. Tärkeimmät muutokset ovat. päästöistä sovelletaan aikaisemman kansallisen kansijärjestelmän järjestelmää lukuun ottamatta. Avunanto on oletusmenetelmä päästöoikeuksien jakamiseksi maksuttoman allokoinnin sijasta ja yhdenmukaistettuja kohdentamissääntöjä sovelletaan korvaukseen s edelleen myönnetty ilmaiseksi. Muita sektoreita ja kaasuja mukana.300 miljoonaa päästöoikeuksia kesannoituina New Entrants Reserve rahoittaa käyttöön innovatiivisia uusiutuvien energialähteiden tekniikoita ja hiilidioksidin talteenotto ja varastointi NER 300-ohjelman kautta. Sectors ja kaasut covered. The järjestelmä kattaa seuraavat alat ja kaasut, joissa keskitytään päästöihin, jotka voidaan mitata, raportoida ja tarkistaa korkealla tarkkuudella. hiilidioksidipäästöt hiilidioksidipäästöistä ja lämmöntuotannosta. energiaa säästävät teollisuudenalat, mukaan lukien öljynjalostamot, terästehtaat ja tuotanto rautaa, alumiinia, metalleja, sementtiä, kalkkia, lasia, keramiikkaa, massaa, paperia, kartonkia, happoja ja orgaanisia orgaanisia kemikaaleja. Ilman oksidia N2O nitraattien, adipiinien ja glyoksyylihappojen ja glyoksaali - fluorihiilivetyjen tuotannossa. EU: n päästökauppajärjestelmään osallistuminen on pakollista näillä aloilla toimiville yrityksille, mutta joillakin aloilla on vain tietyn kokoisia kasveja. jos hallitukset ottavat käyttöön verotuksellisia tai muita toimenpiteitä, jotka vähentävät päästöjään vastaavalla määrällä. Ilmailualalla vuoteen 2016 asti EU: n päästökauppajärjestelmä koskee vain Euroopan talousalueen ETA: n lentoasemien välisiä lentoja. EU: n päästökauppajärjestelmä on osoittanut, että hiilidioksidipäästöt ja kaupankäynnin kohteet voivat toimia. Järjestelmän laitoksista peräisin olevat päästöt laskevat suunnilleen 5: een verrattuna vaiheen 3 alkuvuotta 2013, ks. Vuoden 2015 luvut. Vuonna 2020 järjestelmään kuuluvien alojen päästöt tulee olemaan 21 vähemmän kuin vuonna 2005. Hiilimarkkinoiden kehittyminen Vuonna 2005 EU: n päästökauppajärjestelmä on maailman ensimmäinen ja suurin kansainvälinen päästökauppajärjestelmä, joka on yli kolme neljäsosaa kansainvälisestä hiilikaivoksesta. EU: n päästökauppajärjestelmä on myös innostava päästökaupan kehittäminen muissa maissa ja alueilla EU pyrkii yhdistämään EU: n päästökauppajärjestelmän muiden yhteensopivien järjestelmien kanssa. EU: n päästökauppajärjestelmää koskeva lainsäädäntö. ETS 3. vaiheen osalta. Direktiivin 2003/87 / EY johdanto-osan 87 kappale. Työ ennen komission lokakuun 2001 ehdotuspyyntöä koskevan ehdotuksen käsittelyä komission ehdotuksen käsittelyyn neuvostossa ja parlamentissa sekä neuvoston yhteisestä kannasta. Avaa kaikki kysymykset. Kysymykset ja vastaukset tarkistetuista EU: n päästökauppajärjestelmä joulukuussa 2008. Mikä on päästökaupan tarkoitus. EU: n päästökauppajärjestelmän tavoitteena on auttaa EU: n jäsenvaltioita tekemään sitoumuksiaan rajoittaa tai vähentää kasvihuonekaasupäästöjä kustannustehokkaalla tavalla. päästöoikeuksien osto tai myyminen tarkoittaa, että päästövähennykset voidaan saavuttaa vähintään kustannuksin. EU: n päästökauppajärjestelmä on EU: n ilmastomuutoksen torjuntastrategian kulmakivi. Se on maailman ensimmäinen hiilidioksidipäästöjen kansainvälinen kauppajärjestelmä, ja se on ollut Vuodesta I tammikuusta 2008 lähtien se ei koske ainoastaan ​​27 EU: n jäsenvaltiota vaan myös kolme muuta Euroopan talousalueen Norw ay, Islanti ja Liechtenstein. Tällä hetkellä se kattaa yli 10 000 laitosta energia - ja teollisuusaloilta, jotka ovat kollektiivisesti vastuussa lähes puolesta EU: n hiilidioksidipäästöistä ja 40 kasvihuonekaasupäästöjen kokonaismäärästä. Heinäkuu 2008 tuo ilmailualan järjestelmään vuodesta 2012 lähtien. Miten päästökauppa toimii. EU: n päästökauppajärjestelmä on päästökauppajärjestelmä, toisin sanoen se rajoittaa sallittujen päästöjen kokonaismäärää, mutta sen rajoissa järjestelmää, joka ostaa ja myydä päästöoikeuksia niiden edellyttämällä tavalla. Nämä päästöoikeudet ovat järjestelmän ytimessä oleva yhteinen kaupankäyntivaluutta. Yksi päästöoikeus antaa haltijalle oikeuden päästää yksi tonni hiilidioksidia tai vastaavaa määrää toista kasvihuonekaasua. Järjestelmän ensimmäisen ja toisen kaupankäynnin aikana jäsenvaltioiden oli laadittava kansallisia jakosuunnitelmia kansallisista toimintasuunnitelmista, jotka määrittävät niiden kokonaismäärän ETS-päästöjen taso ja kuinka monta päästöoikeutta jokaisessa laitoksessa maastaan ​​vastaanottaa Jokaisen vuoden lopussa laitosten on luovuttava päästöoikeuksiaan vastaavista päästöistä Yritykset, jotka pitävät päästöt alle päästöoikeutensa, voivat myydä ylimääräiset päästöoikeutensa. niiden päästöt päästöoikeuksiensa mukaan voivat valita omien päästöjen vähentämiseen tähtäävien toimenpiteiden, kuten investoimalla tehokkaampaan teknologiaan tai käyttämällä vähemmän hiilidioksidipäästöisiä energialähteitä tai hankkimalla markkinoilla tarvittavia ylimääräisiä päästöoikeuksia tai näiden kahden päästöoikeuden yhdistelmää Tällaiset valinnat määritellään todennäköisesti suhteellisilla kustannuksilla. Näin päästöt vähenevät aina, kun se on kaikkein kustannustehokkain. Kuinka kauan EU: n päästökauppajärjestelmä on toiminut. EU: n päästökauppajärjestelmä käynnistettiin 1. tammikuuta 2005 Ensimmäinen kaupankäyntijakso juoksi kolme vuotta vuoden 2007 loppuun ja oli oppimisvaiheessa valmistautua ratkaisevaan toiseen kaupankäyntijaksoon d kauppa alkoi 1. tammikuuta 2008, ja se kestää viisi vuotta vuoden 2012 loppuun. Toisen kaupankäynnin ajan merkitys johtuu siitä, että se on samansuuntainen kuin Kioton pöytäkirjan ensimmäinen sitoumuskausi, jonka aikana EU ja muut teollisuusmaat on täytettävä tavoitteensa kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi tai vähentämiseksi. Toisen kaupankäynnin ajan EU: n päästökauppajärjestelmän päästöt on rajattu noin 6 5: een vuoden 2005 tasosta alle sen, että EU: n kokonaisuudessaan ja jäsenvaltiot erikseen toimittavat Kioton sitoumuksensa. Mitkä ovat tähänastisista kokemuksista saadut kokemukset. EU: n päästökauppajärjestelmä on laskenut hiilidioksidipäästöjä ja osoittanut kasvihuonekaasupäästöjen kaupankäynnin ensimmäisenä kaupankäyntipäivänä onnistuneesti päästöoikeuksien vapaan kaupan kaikkialla EU: ssa, Infrastruktuuri ja kehittynyt dynaaminen hiilimarkkinat Ensimmäisen vaiheen ympäristöhyöty voidaan rajoittaa, koska päästöoikeudet jakaantuvat liikaa joissakin jäsenvaltioissa EU: n päästökauppajärjestelmässä on käytettävissä vertailupäästöjen tiedot, kun vuonna 2005 julkaistujen todennettujen päästötietojen julkistaminen osoitti tämän ylimääräisen kohdentamisen, markkinat reagoivat odotetusti markkinoiden alentamisen myötä. päästöoikeuksien hinta Todennettujen päästötietojen saatavuus on antanut komissiolle mahdollisuuden varmistaa, että toisen vaiheen kansallisten määrärahojen yläraja asetetaan tasolle, joka saa aikaan todelliset päästövähennykset. Vahvistettujen tietojen tarve on korostettu, kokemus on toistaiseksi osoittanut että EU: n päästökauppajärjestelmään liittyvän yhdenmukaistamisen lisääminen on välttämätöntä, jotta EU saavuttaisi päästövähennystavoitteensa vähiten kustannuksin ja vähäisillä kilpailunvääristymillä. Yhdenmukaistamisen tarve on selkein suhteessa päästöoikeuksien enimmäismäärän asettamiseen. Ensimmäiset kaksi kaupankäynnin kaudet osoittavat myös, että kansalliset menetelmät päästöoikeuksien jakamista varten ovat hyvin erilaiset Toimielimet uhkaavat rehellistä kilpailua sisämarkkinoilla Lisäksi tarvitaan laajempaa yhdenmukaistamista, täsmennystä ja hienosäätöä järjestelmän soveltamisalan, EU: n ulkopuolisten päästöjen vähentämistä koskevien hankkeiden saatavuuden ja EU: n päästökauppajärjestelmän yhdistämisen edellytysten järjestelmät muualla ja seuranta-, tarkistus - ja raportointivaatimukset. Mitkä ovat tärkeimmät muutokset EU: n päästökauppajärjestelmään ja siitä, milloin ne tulevat voimaan. Sovittuja suunnittelumuutoksia sovelletaan kolmannesta kauppasummasta eli tammikuusta 2013 alkaen. Valmistelutyöt aloitetaan välittömästi sovellettavat säännöt muuttuvat tammikuuhun 2013 asti, jotta varmistetaan sääntelyvakauden säilyminen. EU: n päästökauppajärjestelmä kolmannella kaudella on tehokkaampi, yhdenmukaisempi ja oikeudenmukaisempi järjestelmä. Tehostettu tehokkuus saavutetaan pitemmällä kaupankäynnillä 8 vuoteen 5 vuoden sijaan, vakaan ja vuosittain vähenevän päästörajan 21 vähennys vuoteen 2020 verrattuna vuoteen 2005 ja huomattava kasvu huutokaupan määrä on alle 4 vaiheessa 2 yli puoleen vaiheessa 3.Monempi yhdenmukaistaminen on sovittu monilla aloilla, mukaan lukien EU: n laajuisen ylärajan asettamisen enimmäismäärän sijasta vaiheiden 1 ja 2 ja siirtymäkauden myöntämistä koskevat säännöt. Järjestelmän tasapuolisuutta on huomattavasti lisätty siirtymällä EU: n laajuisiin teollisuuslaitosten ilmaisiin jakomenetelmiin ja ottamalla käyttöön uudelleenkohdentamismekanismi, joka oikeuttaa uusien jäsenvaltioiden huutokauppaan lisää korvauksia. onko lopullinen teksti verrattu komission alkuperäiseen ehdotukseen. Kevään 2007 Eurooppa-neuvoston hyväksymät ilmasto - ja energia-alan tavoitteet on säilytetty ja komission ehdotuksen EU: n päästökauppajärjestelmää koskeva ehdotus on edelleen muuttumaton. Toisin sanoen on olemassa yksi EU: n laajuinen päästöoikeuksien enimmäismäärä ja tämä yläraja vähenevät vuosittain lineaarisen linjan mukaisesti, joka jatkuu kolmannen kauppakauden loppuun mennessä. 13-2020 Suurin ero verrattuna ehdotukseen on se, että päästöoikeuksien huutokauppa hidastuu hitaammin. Mitkä ovat tärkeimmät muutokset komission ehdotukseen verrattuna. Yhteenvetona ehdotukseen tehdyt tärkeimmät muutokset ovat Seuraavilla jäsenvaltioilla on vapaaehtoinen ja tilapäinen poikkeus siitä säännöstä, että päästöoikeuksia ei myönnetä ilmaiseksi sähköntuottajille vuodesta 2013 lähtien. Tämä poikkeusmahdollisuus on sellaisten jäsenvaltioiden käytettävissä, jotka täyttävät tietyt edellytykset, jotka liittyvät niiden yhteenliitettävyyteen sähköntuotannosta, yhden fossiilisen polttoaineen osuudesta sähköntuotannossa ja bruttokansantuotteessa suhteessa EU-27: n keskiarvoon. Lisäksi vapaiden päästöoikeuksien määrä, jonka jäsenvaltio voi myöntää voimalaitoksille, rajoittaa 70: aan hiilidioksidipäästöjä asiaankuuluvat laitokset vaiheessa 1 ja vähenevät seuraavina vuosina. Lisäksi vapaa jakaminen vaiheessa 3 voidaan myöntää ainoastaan ​​toimiville tai viimeistään vuoden 2008 lopussa. Katso alla olevaan kysymykseen 15 annettu vastaus. Direktiivissä on tarkempia tietoja perusteista, joita on käytettävä sellaisten alojen tai osa-alojen määrittämiseen, joiden katsotaan olevan alttiina merkittävälle hiilivuodolle ja aiemmalle päivälle julkaisemalla komission tällaisten alojen luettelo 31. joulukuuta 2009 Lisäksi, kun tyydyttävää kansainvälistä sopimusta on tarkistettu, kaikkiin altistuneisiin toimialoihin kuuluvat laitokset saavat 100 ilmaista päästöoikeutta siltä osin kuin ne käyttävät tehokkainta teknologiaa. teollisuus rajoittuu näiden teollisuudenalojen päästöjen kokonaispäästöihin vuosina 2005-2007 Teollisuussektoreille maksettavien päästöoikeuksien kokonaismäärä vähenee vuosittain päästörajojen laskun mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat myös korvata tietyt laitokset hiilidioksidikustannukset siirretään sähkön hintaan, jos hiilidioksidikustannukset saattaisivat altistaa ne hiilivuodolle T komissio on sitoutunut muuttamaan ympäristönsuojeluun myönnettäviä valtiontukia koskevia yhteisön suuntaviivoja. Ks. vastaus alla olevaan kysymykseen 15. Epätavalliselle teollisuudelle myönnettävien päästöoikeuksien huutokaupan taso kasvaa komission ehdottavalla lineaarisella tavalla, vaan pikemminkin kuin saavuttaa 100 vuoteen 2020 mennessä, se nousee 70 vuoteen, jotta saavutetaan 100 vuoteen 2027 mennessä. Komission ehdotuksen mukaan 10: ta huutokauppaa koskevasta päästöoikeudesta jaetaan uudelleen jäsenvaltioista, joissa asukasta kohden runsaat tulot ovat alhaisia ​​asukaskohtaisia tulojen vahvistaminen jälkimmäisen investointien lisäämiseksi ilmastovaatimuksiin perustuvissa teknologioissa On lisätty toinen jakeluverkon jakamismekanismi, joka sisältää kaksi huutokauppajärjestelmän päästöoikeuksia, jotta jäsenvaltiot ottaisivat huomioon, jotka vuonna 2005 olivat vähentäneet kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 20 kaasupäästöt verrattuna Kioton pöytäkirjassa asetettuun viitevuoden tasoon. Huutokaupan tulojen osuus on suositeltavaa jäsenvaltioille e taistella ja sopeutua ilmastonmuutokseen lähinnä EU: n alueella, mutta myös kehitysmaissa, nousee 20: sta 50: een. Tekstissä ehdotetaan JI: n CDM-hyvitysten ehdotettua sallittua käyttömäärää 20: n skenaariossa nykyiset toimijat, jotka saivat alhaisimmat budjetit tuovan ja käyttämään tällaisia ​​luottoja suhteessa määrärahoihin ja luottoihin vuosina 2008-2012. Uudet alat, uudet tulokkaat kaudella 2013-2020 ja 2008-2012 voivat myös käyttää luottoja. käytettävien luottojen kokonaismäärä ei kuitenkaan kuitenkaan saa ylittää 50: tä prosenttia vuosien 2008 ja 2020 välisestä vähennyksestä. Komissio voi tyydyttävän kansainvälisen sopimuksen yhteydessä vähentää tiukempia päästövähennyksiä, jotta komissio voi sallia CER: ien ja ERU: Yhteisön järjestelmä Katso alla olevaan kysymykseen 20 annettu vastaus. Uuden tulokkaan varoista 300 miljoonan euron päästöoikeuksien huutokaupasta saadut tulot käytetään enintään 12 hiilidioksidin talteenotto - ja varastointitutkimushankkeen tukemiseen. esimerkkejä innovatiivisista uusiutuviin energialähteisiin liittyvistä teknologioista Tämän rahoitusmekanismin yhteydessä on useita ehtoja. Katso alla olevaan kysymykseen 30. Mahdollisuus jättää pienet polttolaitokset pois päältä edellyttäen, että niihin sovelletaan vastaavia toimenpiteitä on laajennettu koskemaan kaikkia pieniä laitoksia, , päästökynnys on noussut 10 000: sta 25 000 tonniin hiilidioksiditonnia kohden vuodessa, ja lisäksi on lisättävä kapasiteettikynnys, joka palamislaitosten on täytettävä 25 MW: sta 35 MW: iin. Näiden kasvanut kynnysarvot kattavat päästöt, että päästökauppajärjestelmän ulkopuolelle jääminen on merkittävä, ja siksi on lisätty määräys, jotta EU: n laajuisen päästöoikeuksien enimmäismäärää voidaan vähentää vastaavasti. Kansallisia jakosuunnitelmia ei vielä ole olemassa kansallisissa jakosuunnitelmissa. Niissä kansallisissa jakosuunnitelmissa, 2007 ja toiset kaudella 2008-2012, jäsenvaltiot määrittelivät sallitun kokonaismäärän jotka on myönnetty kyseisille laitoksille. Tämä lähestymistapa on tuottanut huomattavia eroja kohdentamissäännöissä, mikä on kannustanut jokaista jäsenvaltiota suosimaan omaa teollisuuttaan ja joka on johtanut siihen, että se on johtanut suurta monimutkaisuuteen. Kolmannesta kaupankäynnin aikana EU: n laajuinen enimmäismäärä ja päästöoikeudet jaetaan yhdenmukaistettujen sääntöjen perusteella. Kansalliset jakosuunnitelmat eivät siis enää tarvitse. Miten päästöraja päätetään vaiheessa 3. Säännöt, EU: n laajuinen yläraja on seuraava. Vuodesta 2013 päästöoikeuksien kokonaismäärä vähenee vuosittain lineaarisesti. Tämän linjan lähtökohta on jäsenvaltioiden myöntämien päästöoikeuksien toisen vaiheen keskimääräinen kokonaismäärä vuosina 2008-2012 ajanjaksolla, joka on mukautettu järjestelmän laajennetun soveltamisalan huomioon ottaen vuodesta 2013 sekä kaikista pienistä laitoksista, jotka jäsenvaltiot ovat päättäneet sulkea pois. Lineaarinen tekijä, jolla vuotuinen määrä vähenee on 1 74 suhteessa vaiheen 2 korkkiin. Lähtökohtana 1 74: n lineaarisen tekijän määrittämiselle on kasvihuonekaasujen 20 väheneminen vuoteen 1990 verrattuna, mikä vastaa 14: n vähennystä verrattuna vuoteen 2005. koska se on halvempi vähentää päästöjä päästökauppajärjestelmän aloilla. Jako, joka vähentää kokonaiskustannuksia, vähentää EU: n päästökauppajärjestelmän päästöjä vuoteen 2020 mennessä vuoteen 2020 mennessä. aloilla, jotka eivät kuulu EU: n päästökauppajärjestelmään.21 Vuonna 2020 saavutettu päästövähennys johtaa päästöoikeuksien enimmäismäärään vuonna 2020, johon liittyy enintään 1720 miljoonaa päästöoikeutta, ja se merkitsee keskimääräistä kolmannen vaiheen päästöä 2013-2020 noin 1846 miljoonan päästöoikeuden ja 11 Kaikkien absoluuttisten lukujen on vastattava kattavuutta toisen kaupankäyntikauden alussa, joten niissä ei oteta huomioon vuonna 2012 lisättävää ilmailua ja muita aloja, jotka lisätään f ase 3. Komissio määrittelee ja julkaisee vaiheessa 3 vuotuiset päästörajojen lopulliset luvut viimeistään 30. syyskuuta 2010. Kuinka päästöraja on määritettävä vaiheen 3 jälkeen. Lineaarinen kerroin 1 74, jota käytetään vaiheen 3 määrittämisessä korkki jatkaa kaupankäyntikauden päättymistä vuoden 2020 jälkeen ja määrittelee enimmäismäärän neljännelle kaupankäyntikaudelle 2021-2028 ja sen jälkeen. Se voidaan tarkistaa viimeistään vuonna 2025. Itse asiassa merkittävät päästövähennykset ovat 60-80 euroa verrattuna 1990 will be necessary by 2050 to reach the strategic objective of limiting the global average temperature increase to not more than 2 C above pre-industrial levels. An EU-wide cap on emission allowances will be determined for each individual year Will this reduce flexibility for the installations concerned. No, flexibility for installations will not be reduced at all In any year, the allowances to be auctioned and distributed have to be issued by the competent authorities by 28 February The la st date for operators to surrender allowances is 30 April of the year following the year in which the emissions took place So operators receive allowances for the current year before they have to surrender allowances to cover their emissions for the previous year Allowances remain valid throughout the trading period and any surplus allowances can now be banked for use in subsequent trading periods In this respect nothing will change. The system will remain based on trading periods, but the third trading period will last eight years, from 2013 to 2020, as opposed to five years for the second phase from 2008 to 2012.For the second trading period Member States generally decided to allocate equal total quantities of allowances for each year The linear decrease each year from 2013 will correspond better to expected emissions trends over the period. What are the tentative annual ETS cap figures for the period 2013 to 2020.The tentative annual cap figures are as follows. These figures are based on the scope of the ETS as applicable in phase 2 2008 to 2012 , and the Commission s decisions on the national allocation plans for phase 2, amounting to 2083 million tonnes These figures will be adjusted for several reasons Firstly, adjustment will be made to take into account the extensions of the scope in phase 2, provided that Member States substantiate and verify their emissions accruing from these extensions Secondly, adjustment will be made with respect to further extensions of the scope of the ETS in the third trading period Thirdly, any opt-out of small installations will lead to a corresponding reduction of the cap Fourthly, the figures do not take account of the inclusion of aviation, nor of emissions from Norway, Iceland and Liechtenstein. Will allowances still be allocated for free. Yes Industrial installations will receive transitional free allocation And in those Member States that are eligible for the optional derogation, power plants may, if the Member State so decides, also receive free allowances It is estimated that at least half of the available allowances as of 2013 will be auctioned. While the great majority of allowances has been allocated free of charge to installations in the first and second trading periods, the Commission proposed that auctioning of allowances should become the basic principle for allocation This is because auctioning best ensures the efficiency, transparency and simplicity of the system and creates the greatest incentive for investments in a low-carbon economy It best complies with the polluter pays principle and avoids giving windfall profits to certain sectors that have passed on the notional cost of allowances to their customers despite receiving them for free. How will allowances be handed out for free. By 31 December 2010, the Commission will adopt EU-wide rules, which will be developed under a committee procedure Comitology These rules will fully harmonise allocations and thus all firms across the EU with the same or si milar activities will be subject to the same rules The rules will ensure as far as possible that the allocation promotes carbon-efficient technologies The adopted rules provide that to the extent feasible, allocations are to be based on so-called benchmarks, e g a number of allowances per quantity of historical output Such rules reward operators that have taken early action to reduce greenhouse gases, better reflect the polluter pays principle and give stronger incentives to reduce emissions, as allocations would no longer depend on historical emissions All allocations are to be determined before the start of the third trading period and no ex-post adjustments will be allowed. Which installations will receive free allocations and which will not How will negative impacts on competitiveness be avoided. Taking into account their ability to pass on the increased cost of emission allowances, full auctioning is the rule from 2013 onwards for electricity generators However, Member States who fu lfil certain conditions relating to their interconnectivity or their share of fossil fuels in electricity production and GDP per capita in relation to the EU-27 average, have the option to temporarily deviate from this rule with respect to existing power plants The auctioning rate in 2013 is to be at least 30 in relation to emissions in the first period and has to increase progressively to 100 no later than 2020 If the option is applied, the Member State has to undertake to invest in improving and upgrading of the infrastructure, in clean technologies and in diversification of their energy mix and sources of supply for an amount to the extent possible equal to the market value of the free allocation. In other sectors, allocations for free will be phased out progressively from 2013, with Member States agreeing to start at 20 auctioning in 2013, increasing to 70 auctioning in 2020 with a view to reaching 100 in 2027 However, an exception will be made for installations in sectors that are found to be exposed to a significant risk of carbon leakage This risk could occur if the EU ETS increased production costs so much that companies decided to relocate production to areas outside the EU that are not subject to comparable emission constraints The Commission will determine the sectors concerned by 31 December 2009 To do this, the Commission will assess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5 and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10 If the result for either of these criteria exceeds 30 , the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage Installations in these sectors would receive 100 of their share in the annually declining total quantity of allowances for free The share of these industries emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potential ly include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be a uctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammon ia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion i nstallations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level o f access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credi ts could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential em issions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other in struments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-co unting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second a nd subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal e ntities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment t o the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowan ces will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.